當熱島效應來襲,城市降溫還需要哪些工具?從臺北遮陽設施示範計畫,看公共設計如何回應極端高溫

編按:道地新傳媒編輯群


近年來,極端高溫已逐漸成為全球城市共同面對的挑戰。對臺北而言,熱島效應不再只是環境議題,而是直接影響市民步行意願、戶外活動品質與公共空間使用權益的都市治理課題。

臺北市政府都市發展局指出,市府正從「體感降溫減碳」、「建築能效降碳」及「綠覆調適固碳」三大方向推動城市降溫策略。其中,最貼近市民日常感受的,便是透過公共空間改善行人熱環境的「體感降溫」措施,而近期引發討論的街道遮陽設施示範計畫,也正是在這樣的政策脈絡下展開。


從都市林到城市降溫:高溫時代下的新課題

近年中央積極推動都市林政策,將其視為國家韌性基礎建設的重要一環。透過植栽增加綠覆率,不僅能提供遮蔭,更能透過蒸散作用降低環境溫度,同時具備碳吸存、棲地營造與雨水調節等多重生態效益。

然而,都市林的養成需要時間。從栽植到形成完整樹冠,往往需耗費數年甚至數十年;在人口密集的商業區、地下管線密布路段,以及需維持交通視距的重要路口,行道樹的配置也可能受到限制。

因此,面對極端氣候帶來的急迫挑戰,城市降溫或許需要更多元的工具。遮陽設施的出現,也讓都市設計開始思考:除了種樹之外,是否還有其他方式,能在特定場域快速提升步行舒適性?


體感降溫減碳:補足樹蔭不足之處的城市實驗

根據台北市都發局說明,本次遮陽設施示範計畫屬於「體感降溫減碳」策略的一環,希望透過遮蔭設計,降低行人直接曝曬時間,提升步行環境品質。隨著極端高溫逐漸成為城市治理的重要課題,遮陽設施也逐漸被視為都市降溫的輔助工具之一。

都發局指出,國外已有相關案例作為參考。例如韓國曾於街道空間設置薄膜式遮陽設施;以色列則將大型花朵造型結合公共藝術與遮蔭功能;沙烏地阿拉伯亦因應高溫氣候,發展大尺度公共遮陽系統。這些案例反映出,在氣候變遷的影響下,遮陽設施正逐漸成為城市基礎設施的一部分。

各國遮蔭設施設計(製圖:道地新傳媒,圖片來源:網路、臺北市政府)


本案最初的設計命題並非取代植栽,

而是回應業主提出的問題:「在不可變動的硬鋪面環境中,如何增加遮蔭、改善民眾的步行體驗?」


在部分交通節點與廣場空間中,受到既有鋪面、交通設施、號誌視距及都市機能限制,難以透過增加植栽立即改善熱環境,因此市府以固定式街道家具作為提案方向,希望尋求不同於傳統植栽的降溫可能性。

「人造設施物是補足樹蔭不足的地方,而非取代植栽。」設計團隊表示,這項設施從一開始便被定位為都市林策略中的補充工具,希望在人流密集、短時間內難以增加樹冠覆蓋的場域,提供市民更舒適的停留與步行空間。從這個角度來看,遮陽設施與都市林並非彼此競爭,而是共同構成城市氣候調適的不同面向。


不是先畫造型,而是先計算陰影

對設計團隊而言,這項設施的出發點並非創造一座吸睛的公共藝術,而是回到最基本的問題:如何在最炎熱的時段,讓更多人在街道上獲得真正的遮蔭。

設計團隊表示,規劃初期即鎖定臺北每年最炎熱的6月至9月,並以上午9時至下午4時作為主要分析時段,透過數位模擬推算太陽高度角、日照方向與陰影覆蓋範圍,讓造型發展建立在科學運算的基礎之上。「不是先有造型,再去想怎麼遮陽,而是讓陰影決定造型。」設計團隊指出,希望最終產生的遮蔭範圍,能夠真正落在人們停留的位置上。以示範基地周邊的人流條件推估,單組設施約可提供30至40人同時停留於陰影範圍內,而8組設施的一把、兩把不同配置,也都來自於日照分析與基地需求的綜合判斷。

臺北市人行遮陽設施日照模擬圖(圖片來源:臺北市政府)


從材料選擇到排水細節

公共空間的設計,往往不只關乎形式美感,更需要面對長期維護與環境條件的考驗。

設計團隊透露,前期曾評估FRP(玻璃纖維)、薄膜等不同材料,但考量臺灣高溫、高濕、強風及颱風頻繁的氣候特性,以及後續維護管理需求,最終決定以金屬作為主要材料。結構支柱採用碳鋼,外部則以不鏽鋼包覆,在兼顧流線造型表現的同時,也提高耐候性與維護便利性。

除了結構本體,設計過程亦整合水電技師、照明顧問與鐵件施工顧問等不同專業,共同討論排水、機電與施工細節。例如,設施頂部所承接的雨水,將透過中央管柱導流至周邊排水系統,降低積水與維護問題。

「公共設施最終還是要回到維管。」設計團隊認為,好的設計不只是完成啟用當下的任務,更必須思考未來十年、二十年如何持續被使用。

臺北市人行遮陽設施設計考量兼具照明、排水等功能性(圖片來源:臺北市政府)


白天提供遮蔭,夜晚成為城市風景

在設計團隊眼中,這項設施所回應的,不只是白天的高溫問題。

「下午五點之後,夜間也是重要的都市生活場景。」因此,團隊在規劃初期即與照明顧問合作,希望讓設施在日落後,仍能成為城市景觀的一部分。

透過不鏽鋼沖孔與燈光整合,夜間點亮後將呈現如星光般散落的光影效果,使遮陽設施在提供安全照明的同時,也為信義計畫區增添不同於白天的街道氛圍。

此外,團隊也正與學界合作,研議導入溫度、濕度感測等環境資訊蒐集功能,未來若能與市府智慧共桿系統串聯,或可進一步成為觀測都市熱環境的資訊節點。從遮蔭、照明到資訊整合,這項示範計畫也反映出,當代街道家具的角色,正逐漸從單一功能走向複合型的公共服務。

遠雄信義大樓南側公園增設遮陽設施夜間示意圖(圖片來源:臺北市政府)


都市林與遮陽設施,不是二選一

從氣候調適的角度來看,都市林與遮陽設施並非互相取代的關係,而是不同尺度、不同時間軸上的策略分工。

都市林提供的是長期且全面性的環境改善,具有固碳、生態與降溫等多重效益;而遮陽設施則可作為高人流節點、轉運空間與短期降溫需求下的補充工具。真正值得思考的,並非「該選擇種樹還是設置遮陽設施」,而是如何透過都市設計整合植栽、建築、街道家具與公共空間,建構更完整的城市降溫網絡。

 

道地觀點|降溫設施的價值,在於長期治理

面對極端高溫逐漸成為城市治理的新課題,「降溫」也正重新定義基礎建設的內涵。從國家推動都市林政策,到地方政府嘗試以遮陽設施回應步行環境需求,其核心目的其實一致,「讓城市在面對氣候變遷時,仍保有宜居與韌性的能力」。

對於捷運出入口、轉運站周邊、商業街區、觀光景點與校園等高人流節點,適度導入遮蔭設施,降低民眾熱暴露風險,其立意值得肯定。然而,公共設施真正的價值,並不止於落成啟用,而在於後續能否被妥善維護、持續使用,並經得起效益檢驗。

因此,示範計畫後續的人流觀察、體感降溫監測、維護成本分析及市民滿意度調查,都應成為政策滾動修正的重要依據。唯有透過長期管理與公開透明的成效評估,公共投資才能真正轉化為市民有感的城市品質提升。

從更長遠的角度來看,臺灣需要的或許不是單一的降溫解方,而是一套結合都市林、立體綠化、建築節能與遮蔭系統的整體氣候調適策略。期待臺北市能透過此次示範計畫累積經驗,在兼顧安全、美學與實用性的前提下,逐步建立適合臺灣高溫、高濕與颱風環境的公共遮蔭模式,並作為其他縣市推動都市降溫的重要參考,讓「宜走、宜停、宜居」不只是特定區域的設計亮點,而能成為未來城市共同追求的日常風景。


延伸閱讀:

《海納百川》從遮陽到城市價值:論一把傘的意義